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政策效应释放 四川市场消费平稳
2016/10/9 6:43:43
面对消费品市场下行压力,四川省委省政府及时出手,出台了多项促进消费增长的政策措施,为消费品市场稳定增长奠定了坚实基础。一季度,四川实现社会消费品零售总额3554.9亿元,同比增长11.8%,增速与1-2月和去年同期持平,比去年全年仅回落0.2个百分点,总体延续了去年以来的平稳增长走势,市场发展好于预期,高于全国平均发展速度,实现良好的平稳开局。其中3月实现社会消费品零售总额1216.8亿元,同比增长11.8%。      按经营单位所在地分,一季度城镇消费品零售额2869.2亿元,同比增长11.6%;乡村消费品零售额685.7亿元,同比增长12.7%;按消费形态分,商品零售3072.6亿元,同比增长11.5%;餐饮收入482.4亿元,同比增长13.4%。    一、消费市场的突出亮点    (一)新兴商业模式为消费品市场稳定增长提供了有力支撑    1.网上零售快速增长。一是限额以上企业(单位)网上零售保持快速增长,一季度四川限额以上批发和零售业通过互联网实现商品零售额97.7亿元,同比增长38.6%,比限额以上增速快29.0个百分点,拉动限额以上消费零售额增长1.7个百分点,增长贡献率达17.6%;限额以上住宿和餐饮业通过互联网实现餐饮收入0.9亿元,同比增长32.1%。二是重点网上零售平台交易额接近翻番。监测的四川6家重点网上零售交易平台一季度实现交易额5.41亿元,同比增长93.6%,其中实物类商品交易额5.36亿元,同比增长93.6%。    2.新兴零售业态增长快于传统业态。从限额以上企业来看,一季度新兴零售业态购物中心、仓储会员店、厂家直销中心同比分别增长14.4%、40.3%、14.4%,而传统业态中的百货店仅增长2.5%。    3.连锁店增速好于独立门店。从限额以上零售企业的经营形式来看,一季度连锁总店(总部)同比增长14.7%,比独立门店增速快9.4个百分点。    (二)餐饮行业转型升级步入良性发展轨道    受大中型企业转型升级逐步取得成效的带动和“互联网+”助推,四川餐饮行业发展步入良性发展轨道。一季度,四川实现餐饮收入482.4亿元,同比增长13.4%,增速创2013年以来新高,分别比2013年、2014年和2015年快3.3、3.3和1.1个百分点,比1-2月快0.2百分点。2013年、2014年餐饮收入增长速度分别比商品零售低4.5、3.0个百分点,2015年实现反超,高于商品零售增速0.4个百分点,今年一季度领先优势进一步扩大到高于商品零售增速1.9个百分点。    (三)房地产市场回暖带动居住类商品消费加快    受房地产市场回暖的带动,一季度四川居住类商品消费同比增长16.0%,增速比1-2月快0.5个百分点,比去年全年快3.1个百分点,其中:建筑及装潢材料类同比增长13.8%,增速比1-2月快2.2个百分点。从行业来看,五金、家具及室内装饰材料专门零售同比增长21.5%,增速比1-2月快4.1个百分点,比去年全年快7.4个百分点。相关企业普遍反映房地产市场回暖,对建筑装潢、家居建材销售的带动作用明显增强。    二、政策“组合拳”助推市场平稳发展    在经济下行压力持续加大,市场有效需求不足,消费品市场整体不旺的大背景下,去年四季度,四川消费品市场显现下行趋势,四川省委省政府及时出台了促进消费稳定增长的系列政策措施,扭转了下滑势头。《关于大力开拓市场扩大四川产品销售的通知》明确提出要持续开展“惠民购物全川行动”和“川货全国行活动”;《四川省积极发挥新消费引领作用,加快培育形成新供给新动力实施方案》要求积极拓展服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费,并将目标任务细化分解到部门;《推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》要求到2020年,全省基本形成规则健全、统一开放、稳定运行、规范有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境;《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》明确提出要推动企业提品质创品牌,支持企业拓展市场,促进旅游餐饮业消费提升。同时在电子商务发展方面还先后出台《2015年全省电子商务产业发展工作安排》、《促进跨境电子商务加快发展的意见》、《促进农村电子商务发展实施意见》、《“互联网+商贸流通”实施方案》、《加快电子商务产业发展实施意见》、《“互联网+”商务》等政策促进文件,提出未来将推动电子商务深度融合实体经济,到2017年,力争大型企业电子商务应用率超过90%,中小企业电子商务应用率超过70%,商贸企业电子商务应用率超过90%,跨境电子商务交易额占进出口总额达到10%以上。今年一季度的市场发展态势,充分表明一系列政策组合拳的效应正逐步释放,确保了市场的平稳发展。    三、当前市场运行中值得关注的问题    一季度,四川消费品市场虽然实现平稳开局,但市场运行中反映出的一些问题值得关注,需深入研究,加以解决。    (一)带动力强的热点消费相对缺失。传统消费热点对社会消费品市场的拉动作用在持续减弱,前期高速增长且权重较大的汽车和成品油消费乏力,一季度分别只增长了3.7%和0.3%,消费品市场缺乏新的具有较强带动力的热点消费。加快供给侧结构性改革和新兴消费领域的拓展,成为创造新的消费需求的关键。    (二)传统商业业态经营面临困境。随着电子商务的迅猛发展,网购为人们提供了一个更便捷、更低廉的购物方式,受到了消费者的追捧,实体店试衣、网上购买已经成了现在多数年轻人的消费方式。相比网络销售的快速发展,百货店、大商场等传统消费业态面临着消费分流的困境,部分企业因此关门停业歇业,传统商业转型升级迫在眉睫。    (三)网络零售发展滞后,“净流出”现象明显。虽然网络零售发展迅速,但四川总体发展滞后。2015年,四川卖家通过网络实现商品零售额794.6亿元,同比增长35.3%,但仅占全国的2.5%,占全省社会消费品零售总额的5.7%,而同期全国网络商品零售额占社会消费品零售总额的比重为10.8%。同时四川网购“净流出”现象明显,四川从省外购买多过卖往省外,2015年四川网络“净流出”购买力523.6亿元。    (四)城市综合体发展迅速,但部分地区同质化竞争加剧。城市商业综合体作为一种新的商业模式,带动了消费的增长。但在部分地区已显露过剩苗头,综合体经营同质化、区域内“扎堆”现象严重,一些综合体招商不足,人气不旺,经营惨淡,甚至关门停业。从长远发展来看,经历过发展初期的快速增长之后,“特色”将成为每个综合体项目重点考虑的问题。    四、对策与建议    要实现稳增长的目标,促消费政策应持续发力,同时应加大供给侧结构性改革力度,提高政策的针对性,补强制约发展的短板,激活潜在消费力。    (一)积极培育和发展电商平台和电商企业。我省目前电子商务平台发展相对落后,应加大电商平台的培育和发展力度。一是注重政策落地,各级政府在电子商务发展领域出台了许多政策措施,应加强政策贯彻落实情况的督查与检查,确保政策落地,让企业真正得到实惠,引导电商企业健康、快速、有序发展;二是鼓励“走出去”,积极鼓励四川的电子商务企业拓展省外市场,鼓励优秀四川企业走出去,成为全国性企业,将四川的服务和产品推广出去;三是倡导“请进来”,继续引入优势资本、企业和平台入川,帮助四川本地电子商务发展,拉动实体经济增长,帮助产业转型;四是广泛“用起来”,积极扶持引导川内具有实力的电商企业建设档次高、技术先进、理念超前的网络零售平台,并对在川内本土平台上购物、销售的个人和商户给予优惠政策,吸引居民通过本地的电商平台进行购物、销售,不仅要把购买力留在川内,更要把外部的购买力吸引过来。    (二)以消费升级为导向,加快推进供给侧结构性改革。目前消费品市场供给结构不平衡,有效供给不足,主要体现在三方面:一是高品质商品供给不足,商品质量、功能与消费结构、消费需求升级对接不够,“川货”竞争力不足;二是服务消费供给存在短板,衣食住行等模仿型排浪式消费阶段已基本结束,传统消费热点日趋弱化,但新的消费热点尚未形成,养老、健康、家政、信息等服务消费的有效服务供给不足;三是供给效率和环境有待提高,新消费与供给侧结构性改革对接不够,流通体系和基础设施对消费升级的支撑作用还有待增强,多样化、个性化服务供给不够,居民消费需求释放不足。因此应以消费升级为导向,发展壮大优势产业,积极培育和开发满足市场需求的产业和产品,大力提升“川货”竞争力。一是要放宽市场准入,进一步减少对民营资本和外资的准入限制,打破行业垄断。二是要优化消费环境,进一步简政放权,为企业发展和居民消费提供更多的便利。三是要完善基础设施,为消费升级创造良好的硬件条件。四是继续实施积极的就业政策和收入增长政策,多渠道增加居民收入。五是要深入推进科技、财税金融、国有企业和价格等重要领域改革,从根本上破除制约供给创新和消费升级的体制机制障碍,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。    (三)大力拓展乡村消费品市场。由于大中型商场过于集中在城市,而农村市场网点布局不尽合理,目前超市、连锁分店等进入农村市场较少,四川城镇实现的零售额占社会消费品零售总额的比重超过八成,也就是说,人口占一半以上的广大农村市场,消费占比不足两成,无论是绝对值还是占比,农村市场都远远落后于城镇,乡村消费潜力巨大。开拓农村市场,重在解决消费需求能力不足的问题,应从提升农村居民的收入水平和社会保障水平,加快建立和完善农村商业网点布局,大力发展农村电商,加快基础设施建设步伐,加大市场环境治理力度,建设便捷的售后服务体系等方面着手,促进农村居民巨大消费潜力的充分释放。    (四)统筹规划商业建设总体布局。加强合理引导,避免项目盲目上马和商业网点设施重复布局,造成无效投资和行业发展动荡。 
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